在重庆市涪陵区珍溪镇中峰社区，老支书鞠廷龙扎根基层31年，将毕生积蓄、村民亲朋好友借款尽数投入家乡民生工程。如今，他垫资修建的道路已成为惠及数万村民的乡道、省道，自己却深陷千万债务，被列为被执行人，连退休社保的基本生活费也被F院执行，生活陷入绝境。更令人寒心的是，当地政F “新官不理旧账”，信访部门推诿扯皮，镇领导石某超还涉嫌篡改信访材料、欺上瞒下，他因实名举报还遭打击报复、被无故免职，维权之路寸步难行。
一、一纸口头承诺，千万垫资换民生坦途
2002年起，涪陵区、珍溪镇两级政F为解决洪湖水库遗留的出行难题、改善辖区生产生活配套，在无项目申报、无专项资金、无书面合同的情况下，由镇政F相关部门现场放线、指导施工，安排时任中峰村党支部书记的鞠廷龙先行垫资开展民生工程建设，承诺“所需垫资款项逐年解决”。
国务院及中办国办关于减轻农民负担、规范村级事务的规定明确要求：严禁将上级政F应当承担的工程建设、公共服务事项交由村级组织实施，严禁向村级摊派建设任务，更不允许村干部违规集资、乱收费。涪陵区、珍溪镇两级政F违反国家规定，把本应由政F出资实施的民生工程，强行转嫁给无资金来源的村一级，直接导致鞠廷龙被迫个人垫资千万、负债累累。
为了乡亲们能走通路、走好路，鞠廷龙毫无犹豫。31年间，他先后垫资完成7项核心民生工程，总造价近1700万元：
- 2002年，整治中峰乡中大路、中峰场镇接头段，将事故频发的险路改造为013乡道，彻底消除安全隐患；
- 2012-2015年，垫资473万余元，完成中峰场镇新大街回填整治，让曾脏乱差、致13人因病死亡的老街，变身如今的S512省道；
- 2012年，先后改造拜佛凼、张家塘两处危险路段，解决了长期翻车伤人的民生痛点；
- 2015年，完成26000㎡场镇人行道开挖整平工程，完善场镇基础设施；
- 2015-2017年，垫资751万余元，新建洪湖水库环湖公路近6公里，解决水库蓄水后村民出行难题，仅政F拨付125万余元，至今拖欠626万余元；
- 2012-2015年，拓宽改造中峰绕场路2490米，项目总造价444万余元，扣除村委会垫资后，仍拖欠358万余元。
此外，2011 年至 2016 年鞠廷龙管理中峰水厂期间，河口村、洪湖村近六七千名村民的生活用水，以及辖区内道路硬化工程的施工用水，均未向供水协会缴纳一分水费。这笔巨额水费长期由鞠廷龙个人垫付，根源在于镇党委、政F主要领导包庇拖欠水费的相关人员。当时，镇政F曾派出六名干部专项调查此事，水厂所有支出原始发票全部没收。因部分涉事干部牵涉其中，这些关键证据最终被全部灭失，导致他这笔大额垫付款至今无法收回。
除了这 7 项有明确造价的工程与水厂垫付款项，鞠廷龙还义务为村里完成 85 项民生工程，总价值超百万元，覆盖村民生产生活方方面面：从燕耳岩、猴子岩等多处滑坡排危，到中峰菜厂段、沙塘坪等公路补烂，从拜佛凼、长垭口等危险路段抢险，到村民屋后滑坡整治，累计完成道路塌方、滑坡治理、排危补烂工程超 70 项；修建抗旱池、沼气池，完成敬老院垃圾站、村办公室垮岩排障，实施大树排危、涵洞修补等，补齐乡村基础设施短板；在风灾、水灾中第一时间开展路障清理、危房抢险，为群众抢收粮食、抢运榨菜，护送残疾人赶集、困难群众就医，为灾区捐款、资助贫困学生，30 多年间累计做好事数百起。
这些工程，每一项都有镇政F工作人员现场监管、村干部和村民见证，每一分钱都花在刀刃上，每一处改造都实实在在惠及当地群众。
二、承诺成空文，千万欠款拖垮老支书
工程完工、村民受益，可政F应付的工程款承诺却成空头支票。随着珍溪镇领导更换，“新官不理旧账”问题凸显，近1700万元垫资始终未足额兑付。为垫资，鞠廷龙耗尽毕生积蓄、向村民和亲朋好友大量借款，如今无力还债被列为被执行人，退休社保基本生活费被执行，生活陷入绝境。
更寒心的是，拖欠背后藏着打击报复。任职期间，他实名举报原珍溪镇党委书记邱某光、镇长石某超滥用职权、私设小金库、骗取三峡移民后扶资金、占用基本农田修建私人巴清湖及违规建卫生院、敬老院等问题，随后遭到长期打压。他在讨要农民工工资和工程欠款时，被不作为、乱作为的干部无故免去村支书职务，至今未办理工作交接和离任审计。
此外，邱某光、石某超为对抗、阻止监督检查，还存在违规挂牌、篡改信访材料、欺上瞒下等行为：将修建的政F车库挂上社区牌子，把豪华办公楼也挂成社区牌子，将按行政标准建设的卫生院，改挂成普通卫生室；石某超还擅自篡改信访材料，掩盖问题、蒙蔽上级，让鞠廷龙的合理诉求长期被搁置、被歪曲。
鞠廷龙向涪陵区信访办提交诉求，可信访办调查逾一年，未出具任何结果、回复和方案，面对上级批示弄虚作假，相关部门相互推诿、官官相护，将他逼到走投无路。
三、基层干部的寒心，谁来负责？
全党开展政绩观学习教育明确强调：只有一心为民才是最大的政绩。鞠廷龙的遭遇，正是基层干部担当与政F失信、权力滥用的缩影。无数基层干部为群众利益、为完成脱贫攻坚等硬任务自掏腰包垫资，补上政F工作短板，却遭遇 “新官不理旧账”、推诿扯皮，甚至因举报贪腐遭打击报复、合法权益得不到保障。
这些垫资修建的道路，已是当地公共设施和村民生活保障，可修建者却要为政F失信、权力滥用买单，这不仅是对鞠廷龙的不公，更是对所有为民办事、敢于监督的基层干部的打击。
珍溪镇政F长期拖欠近1700万元垫资，漠视基层干部权益，不作为、搞形式主义，还打击报复举报者；涪陵区信访办履职缺位、督办不力，弄虚作假、推诿扯皮；邱某光、石某超涉嫌贪赃枉法，严重损害群众和国家利益。
四、呼吁彻查，给基层干部一个公道
鞠书记的垫资换来家乡路通，助力当地如期完成脱贫攻坚、推动乡村全面振兴，未谋一分私利，却落得被免职、欠巨债、维权无门的下场。他坚定表示，哪怕付出生命代价，也要依法维权、实名控告，曝光损害群众利益的行为。
我们恳请上级各级政F高度重视、关注鞠廷龙书记的遭遇，并强烈呼吁：
1. 责令重庆市涪陵区珍溪镇人民政F，立即足额兑付鞠廷龙为民生工程垫资的全部工程款及相关费用，清偿拖欠14年的欠款；
2. 查处涪陵区信访办履职缺位、弄虚作假问题，责令限期出具书面调查结果、处理意见和解决方案；
3. 追究相关责任人行政责任，严肃问责“新官不理旧账”、打击报复等行为；
4. 彻查邱某光、石某超贪腐渎职、违规挂牌及篡改信访材料、欺上瞒下问题，依法追究其责任；
5. 纠正对鞠廷龙的无故免职，依规完成工作交接和离任审计，还其公道；
6. 妥善解决鞠廷龙家庭成员重病就医、社保工资被执行等现实困难，让他能过上正常人的生活。
基层干部是党和政F联系群众的桥梁，他们的付出不该被辜负，权益不该被漠视。希望相关部门正视问题、主动作为，让每一份为民的付出都得到回报，让每一个坚守的基层干部都能感受到公平正义。
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